国足打假难奈法无明文? 国际足坛早有先例可鉴

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  本报北京专电 羊城晚报记者林本剑报道:这几天,韦迪有点着急,他在急切等待公安机关出具正式的书面文件,证明涉假俱乐部的涉假事实,以便中国足协能够尽早作出行业处罚,让今年的中超联赛能够如期开赛。

  韦迪上任前,中国足协的态度一直是等待审判机关作出法律判决后,才会对涉假俱乐部进行处罚。然而,计划不如变化快,南勇、杨一民等高层被刑拘,韦迪出任足管中心主任。韦迪上任后表示,一定要确保联赛的稳定,为此就必须尽快解决对涉假俱乐部的处罚。

  韦迪已经多次表态,要在春节前作出处罚决定。他透露,中国足协已向公安机关发函,希望对方尽早出具正式书面文件,确定涉假球队的造假事实。据了解,公安部门的书面文件很可能近期送达足协,中国足协纪律委员会有望在近期召开会议,11名成员将讨论如何处罚涉假队,以少数服从多数的方式决定处罚结果。

  除了处罚涉假球队,中国足协还在考虑处罚出台后的联赛相关事宜,比如,如果涉假球队降级,联赛是否还是16支队?哪些队伍替补?如果联赛进行中还有球队被曝光涉假该怎么处理?等等。据了解,这些决定有望和处罚涉假球队的决定一起出台,而一旦处罚措施未能及时作出,中超联赛可能推迟。

  “从我个人来讲,严格按照中超的规则,触犯了什么就必须按规定办,不能有人为设计。为了中超保持16支球队就轻点罚,不会这样。律师会严格按照条法规定,该怎么处理就怎么处理。但我相信他们可能碰到原有法律条文中没有涉及到的、没有描述的,这时就只能以国际上比如欧洲足坛的处理案例作参照。”韦迪昨天这样说。

  法无明文,借鉴国际案例是否可行?广州百富勤法律咨询中心主任卢强生认为,如果中国足协原本的规则有漏洞,那么,借助国际案例的做法没有错。事实上,作为行业协会,中国足协有自由裁量权。只要它作出行业处罚,被处罚对象很难上诉。首先,这既不是民事案件也不是行政案件,不能向法院提起申诉;其次,国际足联章程也规定,不允许将行业处罚申诉到法院。卢强生表示,唯一的疑问是,由于案件情节的不一样,纪律委员会在借鉴欧洲案例时,哪些可以借鉴、哪些不能借鉴,需要自己作出准确判断。

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