倒置举证责任 维护信息安全

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  个人信息安全是当前社会的重要关切。日前,中国青年政治学院互联网法治研究中心发布《中国个人信息安全和隐私保护报告》。报告显示,超七成参与调研者认为个人信息泄露问题严重:26%的人每天收到2—3条甚至更多的垃圾短信;多达81%的参与调研者经历过对方知道自己的姓名或单位等个人信息的陌生来电。

  当自身遭遇个人信息泄露并面临侵害时,仅有少部分人采取了积极行动。在解释未能维权的原因时,六成参与调研者表示不知如何维权,56%的人表示没有发现经济损失。“统计数据显示,个人信息安全已成为社会普遍焦虑。但与之对应的是群众防范意识不强,保护意识薄弱,维权动力不足。”中国青年政治学院副校长、互联网法治研究中心主任林维说。

  据上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈介绍,目前绝大多数的个人身份信息泄露并不属于刑事责任,而在民事纠纷中,要求让泄露个人信息的机构或者个人承担民事责任也是难于上青天,因为它们会陷于法律上的举证责任难题。

  “由于个人信息获取、存储和利用的环节众多,追本溯源成本很高,发现、查处难度大,处罚、赔偿力度小,同时获利空间巨大,这为灰色产业链提供了巨大的投机空间。”傅蔚冈说,扭转乱象的关键是举证责任倒置,将目前的“谁主张谁举证”改为“举证责任倒置”,即原告只要提供了被告联系其这一事实,就可以被告非法获得身份信息为由提起民事诉讼,被告需要承担提供其合法获得原告身份信息的证明。这样一来,就会对那些非法获得身份信息的机构和个人形成威慑。

  “法律制度上固然应当建立起一道坚实的保护壁垒,但是鉴于个人信息泄露的复杂性和隐匿性,把希望完全寄托在通过法律进行事后惩治,恐怕并非治本良策。应把关注的焦点从事后惩处转移到事前防范,从非法数据产业链的源头堵住数据泄露的可能性。”林维说。

  在日常生活中,证件复印件、快递单和手机是泄露个人信息的重要载体。报告还显示,高达55%的人将证件复印给相关机构时,从不注明用途;47%的调研参与者经常将写有个人信息的快递单直接扔掉而不加处理。

  “针对个人信息安全的普法力度仍需加大,尤其是要使公民清晰掌握维权技能。”芝麻信用法务总监聂正军提出建议,证件复印件要注明提供给什么机构、什么用途、并注明他用无效;扔掉快递外包装,一定要涂抹、处理掉个人信息;不使用的账户,及时申请注销,避免信息外泄或被非法获取的可能。

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